项目名称：
六安市横排头旅游休闲度假(含湿地项目)
项目背景及合作意义
随着经济的迅速发展和居民生活水平的不断提高，我国旅游文化产业已进入大众消费时代。2009年12月1日，《国务院关于加快发展旅游业的意见》正式颁布，明确提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。裕安区先后出台了《关于加快旅游业发展的决定》和旅游产业发展三年行动计划，区委区政府对发展旅游产业给予前所未有的重视。横排头风景区位于淠河总干渠渠首，刘伯承曾题词：“丰收之源”。1960年，李先念曾来横排头视察。1985年，李鹏词：“大别山功在革命，淠史杭兴利六安”。郭沫若也曾诗赞：“排沙析水分清浊，喜见源头造海洋”。
2013年2月18日正式发布《国民旅游休闲纲要(2013-2020)》(以下简称《纲要》)，《纲要》以满足人民群众日益增长的旅游休闲需求为出发点和落脚点，重点在提倡绿色旅游休闲理念、保障国民旅游休闲时间、鼓励国民旅游休闲消费、丰富国民旅游休闲产品、提升过敏旅游休闲品质等五方面提出了明确意见。重点强化了推动落实带薪年休假制度的有关内容，首次明确提出，到2020年职工带薪年休假制度基本得到落实，并提出多项措施，以保障国民旅游休闲时间。中国国家发展和改革委员会社会司司长王威介绍说：“要加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益保障方面的法律援助;鼓励机关、团体、企(事)业单位创造条件引导职工灵活安排全年休假时间;完善针对民办企业和非企业单位、有雇工的个体工商户等单位职工的休假保障措施，推动(带薪)休假保障全面覆盖。”
裕安区呼应安徽省委、省政府建设旅游产业强省的战略目标，高度重视旅游业发展。“裕安区委、区政府始终把旅游业的发展放在非常重要的位置。裕安区确立了‘培育四基地，打好六张牌’经济工作发展思路，旅游经济便列入了全区经济发展的六张牌之一。”
党政主导 打造旅游发展新环境
“党政主导、上下联动、社会参与、合力推进”经过多年的努力打造，裕安区旅游业发展环境空前良好。
“创建+改革”夯实旅游产业基础。
裕安区已形成以红为主，红绿辉映，特色鲜明的精品两日游，以大独山为主的沿淠河旅游乡镇，已经初步形成了点片相连的观光、休闲、度假旅游产业群。与之相配套的“吃住行游购娱”六要素相关产业也得到了迅猛发展，旅游业的基础设施和接待功能日趋完善。
裕安区委、区政府还在产业调整、组织机构、发展资金、表彰奖励等多方面对旅游业发展进行扶持。自2011年以来，裕安区委、区政府着力理顺景区运营机制，对全区旅游资源进行了全面整合，取得了明显成效，在此形成下建设该项目势必推进六安市裕安区旅游业的可持续健康发展。
项目的合作意义
1、本项目的建设是文明社会渴望已久的回归自然的旅游主体
今天，已拥有了辉煌工业文明的社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦燥压迫着现代人的神经，于是“生命热”、“休闲热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香，一望无边的大自然、淳朴的农民、清新的绿色餐饮构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识驱使她们寻找一个恰当的时机与方式，于是，本项目的建设为他们提供了恰当的平台。
2、本项目的建设是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择
近年来经济界人士普遍给予厚望的汽车、城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而休闲旅游却因其开发项目的地方特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市周边农村地带正是基于这种地缘优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮社会资金投资领域新的方向。
项目投资规模
1、项目建设内容、规模、标准，在优化建设方案的基础上，遵照国家有关规定和估算编制期的计价根据，并考虑编制期至竣工期的价格、利率、汇率等动态因素;
2、本地建筑工程造价信息及市场行情;
3、其他有关工程造价计算依据规定;
4、前期费用、预备费等参照国家相关费率规定确定。
投资估算与投资结构
总投资29925.0万元，具体投资为：建安工程投资27255.0万元;工程建设其他费用1300.0万元;预备费1400.0万元;流动资金未计入项目总投资。
项目资金筹措方案
本项目总投资29925.00万元，资金来源企业自筹。
项目主要建设内容及规模
产品定位
本项目的定位为：投资休闲度假村、参与、体验、竞技、娱乐园等。
主要建设内容及规模
项目建设本着经济实用的指导思想和原则投资。整个总平面布局以工艺流程为主线，结合场地地形、排水走向，主导风向等因素，高标准规划，力求经济，合理、美观。充分利用现有基础条件，使新建工程与原有排水、道路等有机的结合起来，最大限度地发挥其综合功能效益，并充分考虑未来发展。
1、接待区
主要规划建设接待中心、会议中心、露天广场及停车场、配套雕塑、喷泉等设施。
2、度假区
主要规划建设度假公寓、度假别墅、配套快捷酒店及附属、接待广场及停车场、景观小品等设施。
3、休闲娱乐区
休闲娱乐区主要规划建设沙滩浴场、湿地公园、高尔夫球场、滑草场、山地自行车越野赛道等休闲运动设施。
项目规划选址及方案
建设地点
六安市横排头风景区
项目自然概况
六安市位于安徽省西部，长江与淮河之间，大别山北麓，俗称“皖西”。六安为大别山区域中心城市，地处中国经济最具发展活力的长三角腹地，是国家级皖江城市带承接产业转移示范区的成员城市，安徽省会经济圈合肥经济圈的副中心城市，国家级交通枢纽城市。荣膺有“国家级园林城市”、“国家级生态示范区”、“中国水环境治理优秀城市”、“中国人居环境范例奖”、“中国特色魅力城市200强”等称号。
六安地处大别山北麓，地势西南高峻，东北低平，呈梯形分布，形成山地、丘陵、平源三大自然区域。项目区属于北亚热带向暖湿带转换的过渡带，季风显著，四季分明，气候温和，雨量充沛，光照充足，无霜期长。全年日照1876-2003.5小时，山区少，平原冈丘较多。各县区年总降水量1008.5-1545.7毫米，其中西南部大别山腹地的金寨、霍山降水十分丰富，形成独特的山区小气候。平均气温16.7-17.9℃，梅雨季节一般在6-7月间。在特定地域和气候条件的共同作用下，境内物产富集，矿产众多，可谓“大别山藏珍蕴宝，淠史杭泻玉流金”。
横排头风景区位于六安市西南部，行政区域涉及苏埠、青山、石板冲、独山、西河口等乡镇，由苏埠老街、淠河总干渠、横排头、九公寨等四大景区构成，景点呈带状分布、较为紧凑，景区总面积54平方公里。
基础设施建设条件
项目区毗邻宁西铁路和312、105国道，交通十分方便。横排头水利枢纽工程呈现了中国水利建设的壮举。皖西自古多灾多难，这里有流入淮河的淠河、史河和流入长江的杭埠河三大河流，三河均是河床低洼，两岸多高岗丘陵，使这里陷入了“旱时盼水水不平，涝时恨水水不走”的悲凄境地。自1958年起，皖西人民在中国共产党的领导下，自力更生，艰苦奋斗，历时数载，兴建了著名的“淠史杭综合利用工程”。工程以灌溉为主，兼有航运、发电、城镇给水、养殖、旅游综合利用，地跨安徽、河南两省，在江淮之间的千里岗峦上，交织成密密的水网，可以浇灌十多个县、市、区的1000多万亩农田，是中国继都江堰之后的又一大型人工水利工程，也是世界七大灌区之一。淠史杭工程的渠道枢纽工程有三处：一是裕安区的横排头，二是金寨县的红石嘴，三是舒城县的龙河口(含梅岭、牛角冲)。建得最早的便是横排头。于1958年8月破土动工，1959年7月竣工放水。工程由溢流坝(长500米，高7.75米)、土坝(长610米，高7米)、总干渠进水闸(5孔，每孔净宽5米，高6.6米，设计流量300立方米/秒)，分流岛和船闸(闸室长120米，宽6米，高6米)六大部分构成。在溢流坝和土坝上面，抬高佛子岭、磨子潭和响洪甸三大水库发电后的尾水和区间来水，形成一个面积达125公顷的浩浩渺渺的湖泊，面积达125公顷，名曰“丰源湖”。
项目实施的有利条件
政府政策支持：六安市裕安区先后出台了《关于加快旅游业发展的决定》和旅游产业发展三年行动计划，区委区政府对发展旅游产业给予前所未有的重视。横排头风景区位于淠河总干渠渠首，刘柏承曾题词：“丰收之源”。
区域优势：项目区旅游资源丰富，具有地形、地貌独特的九公寨、碧水岩、铜山寨，新旧人文景观许继慎将军陵园、苏埠老乡街、黄莲寺、苏家埠战役陈列馆、横排头水利枢纽工程、清源楼、龙王寺、望江寺、望江寺塔、高峰寺、慈云寺、独山革命烈士陵园、六霍起义纪念塔、独山暴动指挥部第九处红军革命旧址群等等，建有正本亭、丰源宾馆、休闲中心、水上码头，开发了湖区泛舟、清源楼登高望远、丰鹭园人鸟同乐、碧水岩危崖观奇、望江寺悠思怀古、淠河段趣味漂流、黄莲寺参祥拜佛等游乐项目。
项目经济和社会效益分析
该项目建成后预计年收入3500万元，年税利350万元。
社会效益评价
随着人们生活水平的提高，旅游休闲度假正日渐成为人们追求精神享受和愉悦的时尚，养生、生态旅游项目的建设，其突出“休闲养生”这一宗旨，旅游业作为朝阳产业，已成为国民经济的重要支柱，休闲旅游是社会发展的产物，是协调旅游发展与可持续发展的重要手段，是旅游业可持续发展的重要形式之一。该项目的建设是充分开发生态旅游资源，推动安徽的生态旅游发展。
