新发展阶段对工业和信息化发展提出新要求

当前和今后一个时期，我国工业和信息化发展环境面临深刻复杂变化。从国际看，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响持续深入，世界经济深度调整，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，世界贸易和投资活动持续低迷，全球产业链供应链面临重构，国际竞争更趋激烈。从国内看，我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，随着构建新发展格局战略部署加速落地，全面深化改革和高水平对外开放持续推进，工业和信息化发展潜力巨大、空间广阔。同时，产业发展不平衡不充分问题仍然突出，企业生产经营困难增多，发展环境亟待优化。我们必须统筹国内国际两个大局，科学研判大势，增强历史主动，深刻把握新发展阶段对工业和信息化提出的新要求。

聚力壮大实体经济。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。工业是实体经济的基础，是国民经济增长的核心引擎。实现到2035年经济总量和城乡居民人均收入再上新台阶、基本实现新型工业化信息化、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展等目标，离不开工业和信息化发展的有力支撑。要牢牢把握扩大内需这个战略基点，着力扩大工业有效投资需求，着力提升制造业供给体系质量和韧性，着力优化制造业发展环境，充分激发市场主体活力和创造力，确保工业经济稳定增长、运行在合理区间，保持制造业比重基本稳定。

突出高质量发展主题。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。工业和信息化发展必须顺应我国社会主要矛盾的深刻变化，坚持高质量发展主题不动摇，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快产业结构调整和发展方式转变，提升产业链供应链现代化水平，推进工业领域碳达峰、碳中和，促进传统产业改造提升和战略性新兴产业发展壮大，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，不断提高发展质量效益和竞争力，支撑服务构建新发展格局。

注重加快转换增长动力。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统竞争优势和增长动力逐步削弱，加快发展动力转换十分迫切。当前，世界经济正加速数字化转型，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，日益成为经济社会发展的重要驱动力。工业和信息化发展既要进一步深化改革、扩大开放，创新体制机制，深入实施创新驱动发展战略，推进科技成果转化和产业化，把科技创新真正落到产业发展上，持续强化改革的动力、创新的活力，又要加快数字经济发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济融合发展，促进制造业数字化网络化智能化，为产业发展注入强劲动力。

牢牢守住安全这条底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。面对复杂多变的形势，工业和信息化领域各种可以预见和难以预见的风险挑战明显增多，特别是关键核心技术受制于人、产业链供应链安全稳定、网络与数据安全，以及传统领域的安全生产和产品质量等方面的风险加大。要坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，着力解决关键核心技术“卡脖子”问题，保障重要产业安全可控，增强产业体系抗冲击能力，完善网络安全管理制度措施，健全风险应对预案，有效防范化解各类风险挑战，牢牢守住安全这条底线。